El Partido Socialista de Navarra fue el principal artífice de la Ley del Vascuence de 1986. Contó con el apoyo del PSN, Grupo Moderado (Pegenaute) y Grupo Mixto (Del Burgo), con la abstención de UPN, el voto en contra de EA y la ausencia de HB. Contó con 29 votos favorables, 3 en contra, 11 abstenciones y 7 ausencias. Sin embargo el desarrollo y aplicación de sus decretos y reglamentos ha correspondido principalmente a las épocas de gobierno de UPN.

En el año 2005 (5 de marzo), en una Resolución Política del Comité Regional del PSN sobre “El Bilingüísmo en Navarra. Una Realidad diferente - Un hecho diferencial” se dice que “los/as socialistas, en materia de enseñanza “en euskera” o “del euskera”, dos conceptos que diferenciamos perfectamente, seguimos manteniendo nuestra posición, definida en la Ley 18/1986”. Lo cual contrasta con el “disimulo” con que la “enseñanza en vascuence” fue introducida en la Ley de 1986, una concesión legislativa a los partidos nacionalistas vascos por el gobierno socialista de Urralburu. A pesar de que el PSN “diferencia perfectamente” los conceptos “en” y “del”, el artículo 25 de la Ley de 1986 es un ejercicio de ambigüedad y confusión que solamente pudo haber sido redactado de forma defectuosa - quizá con furto y maña - para abrir la puerta a futuras interpretaciones en favor de la “enseñanza en vascuence”: “1. La incorporación del vascuence a la enseñanza ((en la zona mixta)), se llevará a cabo de forma gradual, progresiva y suficiente, mediante la creación, en los centros, de líneas donde se imparta enseñanza en vascuence para los que lo soliciten. 2. En los niveles educativos no universitarios se impartirán enseñanzas de vascuence a los alumnos que lo deseen, de tal modo que al final de su escolarización puedan obtener un nivel suficiente de conocimiento de dicha lengua. El artículo 26 dispone que: “La enseñanza del vascuence será apoyada y, en su caso, financiada total o parcialmente por los poderes públicos con criterios de promoción y fomento del mismo, de acuerdo con la demanda”.