los días 2 y 3 de julio de 1980 se produce un primer debate en el Parlamento de Navarra sobre las “bases para la incorporación de la lengua vasca al sistema de enseñanza de Navarra” en el que los grupos parlamentarios fueron tomando posturas en torno a la lengua vascuence y su oficialidad en Navarra. En el debate se atisbó una idea de zonificación lingüística. Un acuerdo del Parlamento con 33 votos a favor y 29 en contra decía: “Primero. El castellano y el euskera serán las lenguas oficiales de Navarra. Segundo. Dicho principio se incorporará a las Bases de Reintegración Foral y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, así como la competencia plena del Parlamento Foral para su regulación por medio de una Ley”. Tal declaración prescindía de zonificaciones para oficializar el vascuence en todo el territorio de Navarra. En la negociación del Amejoramiento, con el asentimiento finalmente del PSN, se confinó la oficialidad del vascuence a las zonas vascoparlantes, no siendo declarado el vascuence “lengua propia de Navarra”.